《中国经营报》获得的一份来自山西运城的调查报告，运城市平陆县水利局办公室主任贠岩峰通过贿赂该县十几名领导，以零元价格将价值18亿元的五座铝矾土矿开采权据为己有。

该矿最先开采的老板卫宪法，曾得过优秀民营企业家的称号。这场非法交易，却在原中纪委常务书记韩光批示后，却被时任山西省纪委委书记金道铭回报为“反映问题不属实”。

此后，经中纪委、最高检等有关部门的审查检批，山西运城纪委等部门2012年8月再次认定平陆县多名副县长等官员涉嫌在零元转让铝矾土矿中造假、受贿等违法行为。

金道铭于2014年2月27日被双规，纪委的调查报告依然不见天日。

零元“夺”走18亿

山西运城纪委2012年8月26日向山西省纪委报送的调查报告显示，平陆县清产核资领导组及办公室在平陆县铝矾土煅烧厂改制过程存在严重错误，且负责改制的时任常务副县长赵建新、潘长青等应追究党纪责任和刑事责任。

截止目前，卫宪法上访已有8年之久。调查报告显示，1989年1月，平陆县的铝矾土煅烧技术专家卫宪法与该县民政局下属单位曹川乡民政办与签订了一份承包合同。

1998年3月，财政部等四部委联合下发“财清字（1998）第9号”文件，要求各地集中清理转制名为集体企业实为个体企业的企业。

同年，平陆县也出台“平清办（1998）第4号”文件，要求甄别清理出的属于私营个体性质的32家企业，限期办理变更企业性质和税务登记等手续，煅烧厂被甄别为私营个体企业，卫宪法成为煅烧厂法人。

到2006年，煅烧厂总资产已经超过5000万元，并依法取得了5个采矿权证。据有关评估报告，可采资源价值高达18亿元。

然而，时任平陆县水利局办公室主任贠岩峰早就看上了卫宪法挂靠在阳泉铝矾土煅烧厂5座矿山。根据纪委调查报告显示，2004年开始，贠岩峰多次与卫宪法 沟通要求承包铝矾土煅烧厂，后以妻子候晓景名义开办的齐力公司获得承包，工商资料显示，齐力公司注册资料地址为平陆县水利局办公楼。

纪委调查报告显示，贠岩峰在获知卫宪法从农行贷款1109万元逾期未还后，通过常务副县长赵建新向农行打招呼“编造虚假仲裁，将事情搞大，以便贠岩峰接管煅烧厂”。

非法仲裁启动后，平陆县成了以副县长潘长青为组长的、县各职能部门17个负责人组成的煅烧厂改制领导小组。“2009年11月7日，潘长青在明知改制小组未开展工作下，安排贠岩峰等起草改制实施方案，以企业净资产为负2828万元为由，将铝矾土煅烧厂以零元价格转让给贠岩峰。”纪委调查报告载明。